guanyuren你博娱乐市2018年国民经济和she会发展ji划执衳ing榭鲇?019年国民经济和she会发展ji划(草案)的报告
ren你博娱乐来源: 发布ri期:2019-09-25 liu览liang:

guanyuren你博娱乐市2018年国民经济和she会发展ji划执衳ing榭鲇?019年国民经济和she会发展ji划(草案)的报告

ren你博娱乐市发展和gaige委yuan会zhuren钱hongwei

——在ren你博娱乐市第五届人民dai表大会第次会议shang


各位dai表:

  我受市人民政府委托,xiang大会做ren你博娱乐市2018年国民经济和she会发展ji划执衳ing榭鲇?019年国民经济和she会发展ji划(草案)的报告,请予审议,并请各位政协委yuan及列xi人士提chu宝贵意见。

  yi、2018年国民经济和she会发展ji划执衳ing榭觞/p>

  2018年,miandui复杂的国約hi诨穓ing和艰巨繁重的gaige发展ren务,在市委、市政府的正确领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持和帮助下,全市shang下以习近平衛v眃ai中国特色she会zhu义si想为指导,以新发展理念为引领,按照高质liang发展要求,迎难而shang、扎实gong作,shenru推jin“三大攻jian”、“三十gong程”、“三城tongchuang”等gong作,全市经济she会发展呈现zong体平蝢u⑽戎杏衘in的lianghao态蕄iⅫ/p>

  综合实li稳步增强。初步核实,地区生chanzong值wan成331.4亿元,tongbi增长7.3%,增速居焦作六县(市)第yi位;固ding资chan投资增长7.1%,规模以shanggong业增加值增长7.8%,she会xiao费品零售zong额增长10.8%。县yu经济综合实li位居中部bai强县第51位。

  质liang效益明显提升。yi般gong共预算收ruwan成148669万元,tongbi增长8.7%,税收收ruwan成100228万元,tongbi增长18.7%,税收誮ia话鉭ong共预算收ru的bi重达dao67.4%。万元生chanzong值能簄an陆祑an成年度目标。常住人口城镇hualv达59%,提高1.5gebai分点。

  chan业jie构持xu优hua。三次chan业bi调zheng为6.4∶66.9∶26.7。gong业zhu导地位geng加突chu。精准扩大有效投资,实施500万元以shang重点xiang目115ge,列ru省重点xiang目6ge,wan成年度投资ji划175%,列ru焦作市重点xiang目24ge,wan成年度投资ji划209%,省、市重点xiang目ge数均居焦作市shou位。中内凯sixiang目yi期、康yao电子chan业园、晶能电源技gai等xiang目jian成投chan,御捷电dong汽车、隆feng毛皮chan业园等yi批重大xiang目加快jian设。全市纳税超亿元企业达dao2jia、超5000万元企业达dao7jia。chan业集ju区第五次ru选“河nan省十强”,成功晋升三xing级chan业集ju区,是焦作市唯yiyijia、全省6jiazhiyi。fu务业发展提档加速。fu务业增加值增长9.8%,高yu地区生chanzong值增速2.5gebai分点。金融业规模持xu扩大,人民币存贷kuan余额年均分别增长5.8%、15.2%;在全省lv先与“蚂蚁金fu旺nong贷”实现合作。网络经济蓬勃发展,电蓆an灰锥畲飀ao102.8亿元,tongbi增长9.4%。nong业bi较优势持xuzhang显。粮食生chan能li保硓hi萪ing,成功chuangjian“全国小麦lv色高chan高效示fan市”,wugonghai、lv色nongchan品生chan基地达dao13ge,省、焦作市级nong业chan业hua龙头企业达dao23jia。

  dong能转换步伐加快。统筹推jin“放管fu”gaige。quxiao、调zheng行政权li事xiang90xiang,shu理发布“yi次办妥”事xiang560xiang,shun利通过国jia级行政审批fu务标准hua试点市验收。chuang新成立liao企业fu务中心,实行liao“yizhanshii蘢ai理fu务,行政fu务效lv明显提升。dui外开放合作不duan扩大。jin口肉lei指ding口an通过国jia验收,我市国jia级开放平tai达dao3ge。全年新引jin省外xiang目44ge,dao位省外jing内譻hi?4.89亿元;实际利用jing外譻hi?.72亿美元,tongbi增长16.5%,绝dui值和增速均居焦作各县市第yi位。全市累jiwan成jinchu口zong额42.1亿元,位居河nan省dui外开放县市第2位。chuang新驱dong能li持xu增强。高标准chuangjian省级汽车零部件专利导航chan业发展实验区和全省shou批智能hua示fan园区。ren你博娱乐高新技术gong共fu务中心被评为国jia中小企业gong共fu务示fan平tai,是河nan省唯yiyijia县级平tai。每万人有效发明专利拥有liang高yu全省平均水平,我市荣获“河nan省知识chan权强县gong程示fan市”称号。

  城乡mian貌呈现新变hua。城市geng宜居。以“三城tongchuang”为载体,shenru实施城市提质gong程,谋划实施xiang目49ge,zong投资103亿元。黄河大道、大ding路等4条道路lianghua美huagong程全mianwangong,梧桐路北duan、河yang大街中duanjian成通车,文hua广场、明珠游园gai造wan成。ren你博娱乐至yan师黄河gong路大桥全mian开gong,ren你博娱乐打通“nan大门”的愿望即将实现。乡村geng美丽。shenru实施乡村振兴战略,扎实推jinnong村人居环jingzhengzhi,wan成nong村gai厕6000余户、“四haonong村路”jian设133gong里。源gou村被nong业nong村部授予“中国美丽休闲乡村”。莫gou村ru选第五批“中国传统村落”名录。规划gengwan蓀i!秗en你博娱乐市城乡zong体规划(2016—2030)》shang报省政府审批。32xiang专xiang规划wan成编zhi,18xiang通过专jia评审,“1+N”规划体系基本形成。

  民生福祉增添新保障。居民收ru持xu提升。预ji城镇居民和nong村居民人均可支配收ru分别增长7.9%、8.5%。脱贫攻jianzongshen推jin。强li推jinchan业扶贫、金融扶贫、政策惠民等6xiang重点gong作,扎实开展贫kun户危房qing零行dong,143户贫kun户危房gai造全部wan成。持xu加大行业政策扶持li度,落实政策性bu贴352.4万元、xiang目譻hi?968万元、小额贷kuan6800万元。suo有jian档立卡重度精神bing人实现集謝ing醒?536人实现脱贫,8ge贫kun村退chuliao贫kun序列。生态环jing明显gai蓀iM2.5、PM10年均nong度分别达dao65微克/立方米、117微克/立方米,biqu年分别下降13.3%、9.3%,实现liao“两降”目标;tong口jingji算优羓i焓黾?9天。持xu加强nan庄镇毛皮群水污染zhengzhi,强li拆除135jia毛皮企业涉水gongduan。wan成河道综合zhengzhi等gong程8xiang,chujingduanmian水质达标lv66.7%,tong期提高liao2倍。shenru开展森林ren你博娱乐jian设,wan硈hang绱錶vhua7149亩,是省市下达ren务的4倍。教育事业均衡发展。新yi中开gongjian设,河yang小学、文gong小学等6suo学校jian成投用,会昌小学、文gong中学等jin展shun利。she会保障ri益wan蓀i3窍缫絣iao保xian、城乡居民养老保xian实现“两ge全fu盖”。shenru实施“蟫i飈iao后付费”祌i撸?万余名群众受益。发放chuang业担保贷kuan1.5亿元。城镇新增就业7560人,新增nong村laodongli转移就业4194人。she会zhi理不duan提升。褁i衤涫蛋踩鷆hanzeren,全mian加强食品yao品安全监管。shenru开展“扫黑除恶”专xiang斗争,人民群众安全gan、满意度持xu提升。

  在充分肯ding成ji的tong时,我们也要qing醒看dao,与高质liang发誫ou囊髕iangbi,与人民群众dui美hao生活的xiang往xiangbi,我市经济she会发展还存在不少wen题。yi是经济下行压liyi然较大,实体经济活li不足,融资难、成本高等zhi詊i笠捣⒄gou钠烤眣i然存在。二是jie筭ou鱶hengren务艰巨,现daifu务业bi重仍低yu全国、全省、焦作市平均水平,传统chan业转xing步伐较man。三是科技chuang新能li不强,chuang新机zhi仍然不活,chuang新载体zongliang不多,新技术、新业态、新模shiyi然较少。四是环jingzhi理ren务yi然繁重,jie构性污染yi然突chu。

  二、2019年经济she会发誫ou膠hu要预期目标

  ——在jinyi步优huajie构、提升质liang效益的基础shang,生chanzong值增长7.5%—8%;

  ——固ding资chan投资增长8.5%左右;

  ——she会xiao费品零售zong额增长10.5%以shang;

  ——yi般gong共预算收ru增长7.5%;税收誮ia话鉭ong共预算收ru的bi重li争达dao70%;

  ——战略性新兴chan业增加值占规模以shanggong业bi重达dao20%左右;

  ——居民xiao费价格涨幅控zhi在3%左右;

  ——居民人均可支配收ru增长8%;

  ——nong村贫kun人口1800人实现脱贫;

  ——城镇新增就业6000人以shang、调查失业lv控zhi在4.5%以内;

  ——单位生chanzong值能簄an陆?%以shang,zhu要污染物排放liangwan成焦作市下达目标ren务。

  以shang预期目标,设置liao区间xing发展目标,突chuliao高质liang发誫ou紉iang,体现liao阶duan性发展要求,geng加凸显liao新发展理念,为我市高质liang发展树立liao“指挥棒”和“fengxiang标”,geng加fu簒ian沂蟹⒄故导剩欣鹹u推dong各xianggong作再shang新tai阶。

  三、2019年经济和she会发誫ou膠hu要ren务及措施

  2019年是新中国成立70zhou年,是决胜全mianjian成小康she会的攻jianzhi年。做hao今年的gong作,意义重大,影响shen远。全市shang下要jinjin围绕市委市政府萬anǖ摹癲angjian做引领、chan业促转xing、城乡谋振兴、民生新gai蓀i钡膕i路,积极推jin供给侧jie构性gaige,转xing攻jian,锐意jinqu,jinyi步提高经济发展质liang和效益。

  (yi)zhouli抓hao重点xiang目jian设。yi是推jin省市重点xiang目jian设。大li开展“xiang目攻jian年”活dong,shenru推jin市领导xiang目“五包”zerenzhi,优huaxiang目环jing,促jinxiang目早开gong、早jian设、早投chan,ru期wan成省市重点xiang目jian设ren务。二是开gongjian设和推jinyi批xiang目。2019年全市初步安排新jian、xujian500万元以shangxiang目120ge以shang,zong投资230亿元以shang。积极推jin中内凯si年chan180万只国Ⅵ发dong机钢质活塞、隆feng皮草年加gong100万张高档牛皮ge、康yao电子chan业园、中富纸业年chan1.2亿平方米新xing环保包装材料等xiang目jian设,li争早ri投chan达效。三是强hua重大xiang目谋划争qu。jinyi步加大xiang目谋划li度,为zhao商引资和xiang目譻hi鹫鵴u奠ding基础。强hua部门协调联dong,li争geng多战略布ju和譻hi饃iang目获得国jia和省市支持;加强与国jia发gai委、省发gai委等部门祅an谓樱謝u做hao中央预算内譻hi鹫鵴ugong作。

  (二)zhouli推jingong业转xing升级。yi是提升平taijian设。jian成联盟路,打通黄河西路姚庄duan、yangguang路北duan,加快推jin集ju区集中供热xiang目,启dong综合fu务区、泛能zhan和供热调配中心等gong程。jixuwan善石hua园区配套设施,规划jian设zi来水厂、污水处理厂,推dong基础设施shang档升级。二是gai造提升传统优势chan业。围绕装备zhi造、皮gezhi造、生物huagong三大zhu导chan业,全mian推jin企业lv色、智能、技术“三大gai造”。以中yuan内配为示fan,以“机器换人”为重点,全mian开展lv色gong厂和智能hua车间(gong厂)chuangjian,以新技术、新模shi促jin传统chan业提档升级。三是培育壮大新兴chan业。以新chan业、新业态、新模shi、高技术为核心,加快推jin保税经济、电子ren你博娱乐、新能源汽车等chan业增liang扩能,积极培育新的经济增长点。强li推jin优合集团大罗塘xiang目jian设,jian成投用瑞康医yao中yuan分拨中心。大li争qu货运铁路xiang目,积极发展口an经济。突chu抓hao晶能电源新能源高duan配套、皓泽电子chan品基地、康yao电子二期等xiang目,争qu早ri落地开gong。加快领蚸iu礸ong司(yuan御捷gong司)年chan15万辆纯电dong轿车xiang目jin度,确保今年9月份实现liangchan。四是shenhuachuang新驱dong战略。围绕专利导航chan业发展实验区jian设,zhouli打造专利密集xingchuang新chan业。实施高新技术企业培育、专利质liang提升、chan学研合作等gong程,年内新申报认ding国jia级高新技术企业4jia、新jian省级gong程技术研jiu中心2jia、新增有效发明专利20件以shang,万人发明专利拥有liang突po4.0,jixu保持省市领蟩uN迨亲炒笾行∑笠等禾濉4髄i实施中xing企业梯队成长培育gong作和“小微企业三年成长ji划”,li争10jia以shang企业ru选焦作市50强、50高,2jia以shang企业ru选省bai强企业。充分发挥企业fu务中心作用,集中liliang解决企业发展中的kun难和wen题。加快推jin城区gong业企业“蛃hun莚u园”、“退二jin三”,li争三年内wan成城区gong业企业搬迁,年底qian3—5jia启dong搬迁。

  (三)zhouli推dongfu务业提质增效。yi是推dong生活性fu务业xiang品质hua提升。不duan优hua商业布ju,jian成yi批商场超市、jiu店can饮、健身休闲等生活fu务设施。借jian先jin地区经验,以莫gou、源gou为试点,tansuo发展集托养、居jia养老、医养jie合的康养chan业。持xu推jinnong村电商发展,加快fu务zhan点jian设,打通电商扶贫“zui后yigong里”。二是推dong生chan性fu务业xiang专业hua提升。襩ao斜K霸扒⒄构拭骋住⒖鏹ing电商、保税金融等新兴fu务业,持xu壮大chan业规模。tansuochuang新“冷lian物流+连锁零售”等新xing业态,规划jian设1—2ge城市快件处理中心。加快推jin交通物流园jian设,打造区yu性物流中心。nuli发展zong部经济,争qugeng多chan业xiang目将zong部zheng合搬迁至ren你博娱乐。三是推dong全yulv游业xiang规模hua提升。围萷i叭齡ouyi岭yi古城”lv游布ju,zheng合莫gou、源gou、耿gou、马ji岭、古zhou城等lv游资源,突chuyi村yi品、yi地yi景,打造“qing新槐乡”特色乡村游线路。加快jian设韩愈文huachan业园,推jin韩园chuangjian国jia4A级景区,叫响“韩愈故里”品舙iRlao小八膆aonong村路”jian设,gai蓀o糜位穓ing,提升gong共fu务水平,形成西岭环湖生态lv游特色。

  (四)zhouli推dongnong业nong村高质liang发展。shenru实施乡村振兴战略,优huanong业布ju,增加nong民收ru,提升乡村文明。yi是大li发展现dainong业。在gong固稳ding粮食chanliang的基础shang,持xu优huanong业chan业jie构,发展特色高效nong业,持xu增强nong业发展综合效益。协调推jin小浪底北an灌区及西霞院灌区jian设,gai善nong田水利条件。jian成润田为nongfu务中心,打造全省示fanxingxiang目。大li培育nong业chan业hua龙头企业,新增省、焦作市级龙头企业2jia。二是加快jian设美丽乡村。在规划先行的基础shang,zhengzhi提升村容村貌,持xu推jin“厕suoge命”,全mian推jin生活垃圾zhi理,梯次推jin生活污水zhi理,抓haonong村穢ian镒酆侠茫琯ai善nong村人居环jing。以jian设“三hua四美”乡村为目标,扎实开展“四gai两zhi”,持xu推jin乡村规划、村容村胋ingong共fu务、生态环jing、chan业发展、文hua内涵“六大提升gong程”,wan成设xingding级gong作。积极推jin“四haonong村路”+全yulv游、+chan业发展、+脱贫攻jian、+全yulv游等,chuangjian全国“四haonong村路”示穌uan亍H羌涌焯厣≌騤ian设。将特色小镇jian设与全yulv游、“四haonong村路”chuangjian有机jie合,突chu特色hua、区yuhua发展,放大特色chan业优势,重点推jin桑po皮襷hao≌颉⒖旎盍zhi膌v小镇、欧zhoufeng情pijiu小镇、锁蟒湖荷兰feng情小镇等jian设,打造geng多的ren你博娱乐名片。四是gaigechuang新乡村zhi理。做haonong村土地承包经营权确权登ji颁证扫尾gong作,wan成nong村集体资chanqingchan核资,推jinnong村zhai基地、nong村集体chan权zhi度等gaige,pan活nong村资源资chan。shenru开展“縵hao拇濉眤hi理,促jin资源要素合理流dong,增加nong民财chan性收ru。

  (五)zhouli推jin“三城tongchuang”。yi是优hua城市布ju。做hao城乡zong体规划审批后xugong作,jin快wan成各lei专xiang规划、控zhi性xiangxi规划的编謕i⑵郎蟆⒈ㄅ萭ong作,以高质liang的规划引领高水平jian设。二是加快wan善城市功能。突chu抓hao孟济路大修、ren你博娱乐至yan师黄河大桥、S237ren你博娱乐duangaijian等gong程jian设,gai善城蕏ing馕ㄐ谢穓ing。启dong市政fu务中心、智能停砫ang〉萰ian设,有序推jinnan水北调引水ru孟、城市分布shi集中供nuan等xiang目,不duan提升城市综合承载能li。三是持xu推jin“城市双修”。全mian实施韩愈大街外立miangai造、新jiangai造梧桐游园、北ru市口迎宾苑等游园lv地16处,加快实施环城水系lvhua提标升级gong程,分批gai造背街小巷、老旧小区,让城市絲hi癵eng美丽。

  (六)zhouli加强环jing污萰uwei怼i是shenru推jin大气污染防zhi。葂ian媛涫祃an天保wei战三年作战ji划,强li推jin污染防zhi攻jian,确保2019年全市PM2.5年均nong度达dao62微克/立方米以下,PM10年均nong度达dao102微克/立方米以下,全年优羓i焓飀ao225天以shang。二是持xu实施水污染防zhi。gong固nan庄毛皮群zhi理成guo,确保毛皮企业zhu步搬迁ru园,污水处理设施达标运行。以“四水tongzhi”为抓手,葂ian媛涫岛映hi,打hao城市黑臭水体zhi理、饮用水源地保护、全yuqing洁河流、nong业nong村污萰uwei硭膅e标zhi性攻jian战,确保全市水质持xu稳ding达标。积极开展土壤污染防zhi,实施nong用地分lei管理和jian设用地准ru管理,推jinnong用地土壤污染防zhi,加强jian设用地土壤环jingfengxian管控。三是全mian加强森林ren你博娱乐jian设。加快实施廊道、乡村、城区、nong田、河道、企业“六大增lv”gong程,持xu推jingong业企业lv色huagai造,高标准推jin国土lvhua森林ren你博娱乐jian设,wan成造林1.2万亩、森林抚育1万亩。

  (七)zhouli保障和gai善民生。yi是持xu推jin精准扶贫。gong固脱贫攻jian成效,积极推dongchan业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等六大gong程,wan成年度脱贫ren务,nuli把源gou打造成焦作蕏ing哑豆ian的典xing。精准落实保障兜底政策,做dao应保jin保、应扶jin扶。积极推jinjian档立卡重度can疾人贫kun户集謝ing醒鴊ong作,打造省、市can疾人托养gong作liang点。二是提升gong共fu务能li。加快推jin新yi中jian设;wan成会昌小学、文gong中学等7suo中小学、幼儿园jian设ren务,持xu优hua教学环jing。shenru开展“健康ren你博娱乐”活dong,大li推jin全民健身中心、老年健身园xiang目jian设,wan善城区15分钟健身圈,积极chuangjian“河nan省全民健身模穌uan亍薄F鬱ongjian设妇幼保健院综合业务楼,li争年内zhu体wangong。三是健全she会保障体系。jian硓hi鸵涤畔ri铰院突鸵嫡撸籧hu抓hao重点群体就业,wan成nong村laodongli转移就业4194人以shang。shenru推jin全民参保,做haoshe会保xian扩miangong作,实现应保jin保。四是推jinshe会zhi理chuang新。全lichuangjian“平安ren你博娱乐”,shenru开展“扫黑除恶”专xiang斗争,强hua安全生chan、食品yao品安全、gong共xiao防、市场稳ding等重点领yuzhi理。加强重要节点的安全wei稳,确保she会大ju和谐稳ding。

  各位dai表,做hao2019年全市经济she会发展gong作,ren务艰巨,zeren重大。让我们在市委、市政府的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,不忘初心,牢jishi命,锐意jinqu,克难攻jian,全mianwan成各xiang目标ren务,为我市奋liji身全省县yu经济先jin行列、全mianjian设开放富强文明幸福美丽的新ren你博娱乐作chu新的geng大的贡献!